Raport Najwyższej Izby Kontroli dotyczący działań na rzecz ochrony dzieci i młodzieży w internecie potwierdza znaczenie kompetencji Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w budowaniu skutecznego systemu ochrony małoletnich w środowisku cyfrowym. Z ustaleń NIK wynika, że w latach 2020–2025 doświadczenie oraz wiedza KRRiT w zakresie mechanizmów ochrony małoletnich, wyników badań, doświadczeń regulacyjnych i rozwiązań dotyczących weryfikacji wieku użytkowników nie były wykorzystywane przy przygotowywaniu rozwiązań systemowych.
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji od lat wykonuje ustawowe zadania związane z ochroną małoletnich przed treściami mogącymi zagrażać ich prawidłowemu rozwojowi. Sprawuje nadzór nad dostawcami audiowizualnych usług medialnych na żądanie oraz platformami udostępniania wideo, prowadzi badania rynku, monitoruje stosowane zabezpieczenia i przekazuje Komisji Europejskiej informacje o działaniach podejmowanych przez dostawców platform.
Wieloletnie doświadczenie regulacyjne oraz praktyka wypracowana we współpracy z rynkiem sprawiają, że KRRiT jest kluczową instytucją w budowaniu skutecznego systemu ochrony małoletnich. Rada pozostaje gotowa do dzielenia się swoją wiedzą i doświadczeniem, aby tworzone rozwiązania opierały się na sprawdzonych mechanizmach oraz skutecznie odpowiadały na wyzwania związane z bezpieczeństwem dzieci i młodzieży w internecie.
Od listopada 2021 roku KRRiT realizuje obowiązki wynikające z przepisów wdrażających dyrektywę o audiowizualnych usługach medialnych. W tym zakresie dysponuje wiedzą dotyczącą środków stosowanych przez platformy udostępniania wideo, rozwiązań chroniących dzieci przed dostępem do treści pornograficznych i materiałów nadmiernie eksponujących przemoc oraz wynikami badań dotyczących odbioru usług medialnych.
Skuteczne działania KRRiT w ochronie dzieci
Od ponad 30 lat KRRiT konsekwentnie buduje system ochrony małoletnich w mediach. Organ wypracował praktykę kwalifikowania treści pornograficznych i materiałów mogących zagrażać rozwojowi dzieci, prowadzi postępowania wobec podmiotów naruszających przepisy oraz wydaje decyzje nakładające kary za rozpowszechnianie treści niezgodnych z ustawą o radiofonii i telewizji.
To właśnie podejście KRRiT, w odniesieniu do kwalifikacji treści jako pornograficznych, przyczyniło się do wypracowania i utrwalenia kryteriów oceny dla tego rodzaju treści w oparciu o przepisy ustawy o radiofonii i telewizji. Doprowadziło także do zmiany linii orzeczniczej sądów powszechnych w zakresie tego, co w ramach usług audiowizualnych uznawane jest za pornografię. Ministerstwo Cyfryzacji uwzględniło zresztą ten fakt, przygotowując projekt ustawy o ochronie małoletnich przed dostępem do treści pornograficznych w internecie. Przewidziało w nim dla KRRiT kluczową rolę w ocenie tego, co należy uznać za treści pornograficzne udostępniane w ramach usług cyfrowych.
Kodeks Dobrych Praktyk dotyczący ochrony małoletnich
Istotnym elementem systemu ochrony małoletnich jest wypracowany pod auspicjami KRRiT Kodeks Dobrych Praktyk dotyczący ochrony małoletnich w audiowizualnych usługach medialnych na żądanie. Obowiązująca od ponad dekady samoregulacja rynku VOD zapewnia ponad 99-procentowy poziom zgodności z przyjętymi standardami ochrony dzieci.
Sygnatariusze Kodeksu stosują skuteczne mechanizmy weryfikacji wieku użytkowników z wykorzystaniem m.in. identyfikacji elektronicznej oraz bankowości internetowej. Do porozumienia przystąpili dostawcy VOD, a także jedna z najpopularniejszych globalnych platform streamingowych, co potwierdza skuteczność wypracowanego modelu.
